La masse salariale de la fonction publique congolaise a fortement augmenté ces cinq dernières années. Selon le Centre de recherche en finances publiques et développement local (CREFDL), les dépenses sont passées de 2,75 milliards de dollars en 2021 à 4,58 milliards en 2025.

Ces montants représentent plus de 43 % des recettes internes de l’État, un ratio supérieur au seuil jugé soutenable par le Fonds monétaire international (FMI). Le CREFDL souligne également un manque de transparence dans la justification des dépassements dans les rapports budgétaires, publiés conformément à la loi organique des finances publiques n°15/010 du 31 décembre 2015.

Pour 2026, les dépenses sont estimées à 5,4 milliards de dollars, alors que le gouvernement avait initialement prévu d’allouer 16 milliards sur la période 2021-2025. Le dépassement réel atteint près de 18 milliards de dollars.

Face à cette situation, le président Félix Tshisekedi a annoncé un nouvel audit du fichier de paie. Les audits précédents, rappelle le CREFDL, n’ont pas toujours produit de mesures correctives.

Pour l’économiste Jean Kambale, « la croissance rapide de la masse salariale menace la soutenabilité du budget et nécessite un contrôle plus strict ». L’expert recommande de renforcer la transparence et de publier régulièrement les données détaillées des rémunérations, conformément aux normes internationales.

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